Este documento de trabajo presenta una metodología de cinco pasos desarrollada en Bogotá para identificar ubicaciones críticas para la seguridad vial mediante el uso de datos históricos y georreferenciados sobre siniestros que involucraron peatones, ciclistas y motociclistas fallecidos y lesionados. La metodología se aplicó a datos de 2019 a 2023 en vías arteriales y no arteriales de Bogotá, proporcionando un análisis a escala de ciudad de las ubicaciones críticas. Además, esta metodología puede aplicarse en otras ciudades (especialmente en países de ingresos bajos y medios) para ayudarles a identificar con mayor claridad dónde son más necesarias las intervenciones de seguridad vial, haciendo un uso eficaz de sus recursos limitados.

El documento está dividido en dos secciones:

Sección 1: Descripción paso a paso de la metodología desarrollada por WRI para identificar ubicaciones críticas en Bogotá (Colombia) que incluye:

  • Recopilar datos georreferenciados de siniestros y definir un periodo de tiempo adecuado.
  • Definir la red vial y las escalas de análisis.
  • Analizar geográficos mediante la calibración de valores adecuados de radio de búsqueda.
  • Visualizar los resultados diferenciados por distintos tipos de vías, usuarios de la vía y escalas geográficas.
  • Incluir otros análisis adicionales que puedan ser relevantes para el contexto al revelar información útil para la toma de decisiones y conducir a hallazgos más sólidos.

Sección 2: Conclusiones y recomendaciones para aplicar esta metodología en otras ciudades

Hallazgos clave

  • Las ciudades suelen contar con recursos limitados para fortalecer la seguridad vial, por lo que necesitan poder identificar las ubicaciones más críticas en donde mejorar la seguridad vial es más urgente y donde las intervenciones pueden generar los mayores beneficios.
  • Nuestra metodología utiliza una combinación de análisis de concentración geográfica (kernel) y autocorrelación espacial (clúster) en vías arteriales y no arteriales para identificar las ubicaciones con las mayores concentraciones de víctimas de siniestros viales en Bogotá (Colombia).
  • En Bogotá, estos siniestros graves se concentran en zonas de ingresos medios y bajos en donde las desigualdades estructurales y la segregación parecen estar relacionadas con las muertes y lesiones causadas por el tránsito.
  • Esta metodología identificó ubicaciones en Bogotá en donde los siniestros graves han ocurrido con frecuencia y de manera sistemática. En estas ubicaciones, las autoridades locales deberían considerar futuras intervenciones de seguridad vial.
  • Para adaptar y utilizar esta metodología, otras ciudades necesitan datos geocodificados diferenciados por tipos de vías y víctimas.

Resumen

Este documento presenta una metodología desarrollada en Bogotá para identificar ubicaciones críticas para la seguridad vial. Se trata de sitios con altas tasas de siniestros en los que peatones, ciclistas y motociclistas resultan fallecidos o lesionados, y a quienes en el paper se les denomina usuarios vulnerables de la vía. Analizamos datos georreferenciados sobre muertes y lesiones por siniestros viales en Bogotá entre 2019 y 2023, en vías arteriales y no arteriales, con el fin de identificar ubicaciones críticas a escala de ciudad.

El proceso de diseño e implementación de esta metodología comprende cinco pasos. Después de recopilar datos georreferenciados sobre lesiones graves y fatalidades (paso 1), los datos pueden ajustarse a diferentes escalas de la red vial (paso 2); en el caso de Bogotá, dividimos la red vial en vías arteriales y no arteriales. Mediante la aplicación de una combinación de análisis de concentración geográfica (kernel) y autocorrelación espacial (clúster), podemos determinar dónde se ubican los corredores y puntos críticos (paso 3) para posteriormente visualizarlos (paso 4).

Estos análisis pueden complementarse con información adicional disponible (paso 5), como el tipo y las características de los usuarios de la vía (por ejemplo, edad, género, entre otros), uso del suelo, nivel de ingresos, velocidades, entre otros aspectos, para así comprender de manera más integral dónde se encuentran los puntos y corredores críticos, qué factores del entorno construido influyen en su aparición y a quiénes afectan.

WRI desarrolló esta metodología con base en buenas prácticas y referencias internacionales, así como en amplias discusiones con expertos de la Iniciativa Bloomberg Philanthropies para la Seguridad Vial Global y de la Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá. Se trata de una herramienta que puede ayudar a Bogotá a avanzar hacia su objetivo de reducir a cero las muertes y lesiones graves por siniestros viales, tal como se establece en el Plan de Seguridad Vial. Otras ciudades también pueden utilizar este marco metodológico para reducir las lesiones y muertes causadas por el tránsito.

Este documento de trabajo fue posible gracias al financiamiento de la Iniciativa Bloomberg para la Seguridad Vial Global (BIGRS).