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Expertos urgen transformar el financiamiento climático para que llegue a las comunidades
La complejidad de las convocatorias, los requisitos excesivos y un modelo de financiamiento diseñado para grandes organizaciones están dejando fuera a quienes sostienen la adaptación al cambio climático en las comunidades mexicanas, concluye un nuevo estudio presentado por expertos.
Ciudad de México a 21 de julio de 2026. Mientras los efectos del cambio climático golean con mayor fuerza a las comunidades, apenas entre 3% y 5% del financiamiento climático destinado a la adaptación llega directamente a organizaciones locales, revelaron especialistas durante la presentación del documento "Barreras y Oportunidades para el Acceso a Financiamiento Climático para la Adaptación Local en México".
El estudio desarrollado en el marco del proyecto FinAdapt (2022-2024), fue coordinado por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) e implementado por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI) México y ETHOS Innovación en Políticas Públicas. La premisa del estudio plantea que el principal reto ya no es únicamente conseguir más recursos, sino transformar la manera en que se distribuyen.
Durante la presentación, Saúl Pereyra, gerente senior de acción climática en WRI, explicó que la investigación identificó cuatro grandes obstáculos que impiden que los recursos lleguen a quienes enfrentan los impactos climáticos en el territorio: un diseño de financiamiento poco accesible a organizaciones locales y comunitarias, procesos administrativos excesivamente complejos, capacidades institucionales limitadas en organizaciones locales y profundas desigualdades estructurales en el entorno local.
"No basta con aumentar los fondos; hay que cambiar las reglas de acceso para que las organizaciones locales puedan participar en igualdad de condiciones", señaló Pereyra.
El documento plantea recomendaciones concretas como programas de mentoría, fondos específicos para fortalecer capacidades institucionales, sistemas de monitoreo más simples y estandarizados, así como la creación de un grupo de gestores locales que acompañen a las organizaciones comunitarias en la formulación de proyectos y de forma paralela les brinden capacidades que aseguren un fortalecimiento institucional.
Una política nacional para cambiar el modelo
Como parte de su presentación, el Director de Economía Ambiental y Adaptación al Cambio Climático, del INECC, Aram Rodríguez de los Santos, destacó que actualmente desde el INECC se está desarrollando Adapta MX, la futura Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático. En este contexto, los hallazgos presentados son relevantes hacia incorporar una visión local en su desarrollo.
Además, planteó que institucionalmente el INECC está migrando de un enfoque basado únicamente en vulnerabilidad hacia uno centrado en riesgos climáticos, alineado con las recomendaciones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), lo cual buscan que se vea reflejado en instrumentos como la Guía de Acceso al Financiamiento para la Adaptación al Cambio Climático a Nivel Local generada en el proyecto FinAdapt.
Los participantes coincidieron en que los organismos financiadores nacionales e internacionales también deberán asumir cambios, destinando parte de sus recursos al fortalecimiento institucional de organizaciones locales y simplificando los procesos de acceso.
Organizaciones locales sostienen la adaptación
Durante el panel, Néstor Genis, coordinador de Inclusión y Desarrollo en ETHOS Innovación en Políticas Públicas, subrayó que las organizaciones comunitarias son quienes mantienen vivos los procesos de adaptación mucho después de que terminan los proyectos internacionales.
"Las organizaciones locales siguen trabajando incluso cuando ya no hay financiamiento. En cambio, muchos proyectos de organizaciones más grandes concluyen cuando termina el recurso".
Añadió que fortalecer a estos actores representa una inversión mucho más sostenible para enfrentar los impactos del cambio climático.
Por su parte, Laure Delalande, Gerente de programas en FAO, explicó las dificultades que enfrentan las organizaciones locales para acceder a fondos internacionales ambientales, mencionando que entre 2014 y 2025 hubo un recorte del 50% en los recursos efectivamente ejecutados por Naciones Unidas, Estados Unidos de Norteamérica y Unión Europea en México.
Sugirió que, en lugar de solo dar proyectos a organizaciones locales, se debería considerar a estas organizaciones como espacios de toma de decisiones que pueden generar cambios transformativos y tener una mayor conciencia de las barreras que enfrentan al momento de diseñar instrumentos de financiamiento.
Financiamiento basado en la desconfianza
Uno de los mensajes más contundentes vino de Albert Chan, del Centro U Yich Lu´um en Yucatán, quien cuestionó el modelo actual de financiamiento internacional.
"Los mecanismos de financiamiento están construidos sobre la desconfianza. La carga administrativa termina excluyendo precisamente a las comunidades que deberían liderar los procesos de adaptación", dijo.
El especialista señaló que la burocracia obliga a las organizaciones locales a destinar buena parte de sus capacidades al cumplimiento de requisitos administrativos en lugar de atender directamente los problemas climáticos.
También alertó sobre la competencia desigual entre organizaciones comunitarias y organizaciones que cuentan con equipos especializados para gestionar recursos internacionales, siendo que podría haber ventanas diferenciadas.
Mujeres y poblaciones indígenas siguen enfrentando mayores barreras
Otro de los hallazgos del estudio fue la baja participación de mujeres y jóvenes en procesos de capacitación y acceso a financiamiento.
Los especialistas señalaron que las responsabilidades de cuidado, la falta de recursos y las propias estructuras institucionales continúan limitando su participación, particularmente en comunidades indígenas.
Por ello, el documento recomienda que todos los mecanismos de financiamiento incorporen criterios de género, inclusión social y fortalecimiento organizativo desde el diseño de los proyectos.
Los especialistas coincidieron en que la adaptación al cambio climático no puede construirse desde los escritorios. Si el financiamiento no llega a las comunidades que enfrentan diariamente inundaciones, sequías y pérdida de biodiversidad, México seguirá teniendo recursos para combatir el cambio climático, pero no necesariamente capacidad para adaptarse a él.